双十一假日物流面对的问题

   去年天猫、淘宝“双十一”大促，1天产生了2200余万件订单包裹，令国内快递业不堪重负。而今年的天猫“双十一”大促又已临近，加上苏宁易购、国美网上商城、京东商城等电商近期纷纷借“双节”提前展开促销大战，网购包裹数量将再创下新高。面对压力，昨日中国快递行业协会召集快递公司为“双十一”举办物流协调会议，提出今年“双十一”的目标是“发货有错峰，中心少积压，派送少投诉”。

    据参会人士透露，除EMS、顺丰、申通、圆通、中通、韵达、宅急送等9家主要快递公司外，中国邮政集团公司也现身其中。中国邮政集团直邮公司人士在会上透露，今年“双十一”期间将开展电子商务小包，实现和快递公司同等时效的直邮服务，首批推出福建、广东、浙江、上海、江苏等6省市上门揽收，全国派送服务，资费和快递公司相近，近期还要开放第二批上门揽收城市。

    天猫物流事业部总经理龚涛透露，今年“双十一”期间天猫将提供快递公司实时的监控体系，启动物流“雷达预警系统”，根据“双十一”情况，可以让物流公司做调整和应急预案，并提供拥堵线路监测页面，商家可以看到数据显示的发生拥堵的服务商及其对应的线路，调整发货。

    随着中秋国庆大假的临近，各地重大节假日免收小型客车通行费的地方实施细则正扎堆出台。北京市除了各条进出京高速公路外，包括首都机场高速和京通快速路在内的所有高速路都在免费之列。

    各地政府推进高速公路节日免费行动令部分人拍手叫好的同时，有部分人却在担忧惶恐。可谓乐观者与悲观者皆有。悲观者之所以悲观的原因是认为：这样一个具有时限的“政令”，成本最终还是需要买单者，其次，免费政策在满足一部分人诉求的同时，忽略了公平原则，对市场规则将带来损害。

    然而，没有地方政府提出异议，更没有反对声音，执行高速路免费政策的政令畅通无阻。当政府以行政行为体现其“惠民”意愿的时候，这个政令本身的硬伤被忽视了。本质上说，高速公路节日免费政令实际上是一把双刃剑：受惠者“小众”，受伤者大众。

    “免费政令”的出台背景源于面向消费者的减负，事实上是这种重大节假日免费通行的惠民政策作用有限。四个节假日共计20天，所占全年收费日比重仅为5.4%;几个重大节假日公路免费全国可减收近200亿元，而油价的上涨却使民众的总体负担不降反升。看淡重大节假日免费通行的政策，不仅仅是对直接受益人群利好有限，更在于这项政策的倾向性值得商榷：是给有车一族锦上添花重要?还是有效降低高企的物流成本，为低收入人群雪中送炭更有意义?

    有关人士在计算出“免费政令”可使高速公路少收200亿元的同时，中国“过路费”畸形之高暴露无遗;而物流成本高企，物价上涨就在所难免。因此，高速公路免不免通行费，免多长时间、免哪些车辆都不是问题，该不该收费才是一切问题的源头，相关的治理亟待政府做出决断。